[分享]海外神吐槽:那些关注道路安全的机构也许只是为了他们自己---

发表于2019-04-24     1138人浏览     1人跟帖     总热度:262  

全球有很多提倡道路安全的机构和组织定期组织活动和宣传,来倡导降低道路伤亡。但是这些机构真的是在思考减少道路使用者的伤亡吗?

本文认为很多做类似工作倡议的道路安全组织,只不过是在自我陶醉、自娱自乐,回避道路安全的核心问题。很多道路安全组织避实就虚。

因此,今天我们就来一起吐槽那些事儿吧!
首先小编认为道路安全事故的核心原因不外乎就三类:
◆道路上的车太快
◆道路上的车太多
◆道路上的车占有的时间和空间太大

海外神吐槽:那些关注道路安全的机构也许只是为了他们自己---_1

图一、典型的道路安全简单粗暴的宣传--骑车很危险。
世界上有关打造宜居城市的交通规划、宣传与活动林林总总,其中有一些团体却散布着自相矛盾的信息。尽管“道路安全”团体的存在合情合理,但是仔细观察不难发现,它们只是由看法相似的机构构成,与外界隔绝交流。些组织和真正倡导骑行、步行、安全街道的组织相关甚微。这些道路安全的群体活在自己的世界里,对它们发起的活动和散布的信息几乎不负任何责任。它们一般和保险公司搭伙,后者显然很乐意和它们这样通过制造恐惧来吓唬大众的组织合作。
 
我们可以针对这种道路安全亚文化的把戏和沟通方式做一些根本的分析。
 
“如果要对减低道路危险做出有意义的贡献,我们的司法体系需要改变‘开车安全、骑车危险’的偏见,注重于控制对道路安全危害大的一方。Martin Porter QC是一位人身伤害律师,以及博客“骑车的律师”的作者。他针对伦敦近期的一项自行车撞死行人的过失杀人指控作出如上发言。
 
最终对“肆意暴躁的”骑车者的定罪,使人不禁质疑不同的道路使用者受到的待遇有天壤之别。一个开车的人会受到同样级别的惩罚吗?估计不会。
 
和司法系统一样,全世界各地的道路安全组织也很大程度上塑造了我们对道路使用者的看法。我们首先注意到,这些组织好像都忽略了一件真正能使道路更安全的事情。
 
降低机动车的数量,减慢机动车的速度。这才是被忽略了在瓷器店里乱跑的公牛(俚语,表示最紧要的危机因素)。
 
任何交通规划和出行倡导者都会觉得,像这样不抓重点很奇怪。现状而言,道路安全组织的宣传标语和项目毫不害臊地加害个体(主要是行人和骑行者),而非谈论机动车的危险性。它们也倾向于忽略降低道路死亡率的解决方案中最明显的一条——显著降低道路上机动车的数量。而这是,就连一个九岁小孩都知道这是唯一的方法:
 
然而这些道路安全组织止步于这些单一的策略,它们对现状的支持也同样嚣张。如下图所示,这些趋势不仅限于道路死亡率高的国家,全球都能看到类似的说辞。

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图二、(左)澳大利亚道路安全组织将道路安全归咎于个体,鼓吹走路上街的危险 。(中)1998年西班牙的道路安全宣传活动——让人不想再走路上街。(右)更多的澳大利亚道路安全组织——却指责受害者过马路没有事先左右环顾,而不是直面问题真相。

道路安全组织的影响显然延伸到了城市政府,使他们掩耳盗铃,对非机动车道路使用者进行指责。
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图三、哥本哈根腓特烈斯贝市的路标让行人和骑行者大幅绕路,把机动车的便利置于非机动车使用者之上。当地的回应(右)阐释了市政府的意图“腓特烈斯贝爱汽车不爱你”。
尽管这些组织所传递的信息和行动取决于国家和它们的参照地,许多道路安全组织的宣传标语有如下共同的主题:
  • 一致使用汽车行业最喜欢的词“交通事故”,而非“死亡”或“撞车”。标签#是撞车不是事故#的兴起,也并没能穿透他们守旧的防护层引起他们的注意。
  • 只说“脆弱的道路使用者”,绝口不提危险的车。
  • 直接或间接宣传步行和骑行的危险,随意使用经典的恐惧文化的招数恐吓行人和骑行者
  • 反分心驾驶
  • 反酒后驾驶
  • 反超速驾驶
 
它们的底线很清楚。车必须要留在道路上,而其他的道路使用者要么让开,要么把自己全副武装保护好。很明显,只要有什么能归罪于机动车——或者减少机动车数量——它们就闭口不谈。

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图四、联合国道路安全十年行动计划

不知道有多少人注意到联合国为应对道路死亡宣布的“道路安全十年行动”。其实他们是2011年宣布的。我们有像他们所说的拯救了百万生命吗?并没有。发生了什么?全球各地的非营利组织办了很多花费昂贵的宣传活动,但丝毫不见道路死亡的减少。

如下我们分析了一些国家和道路安全组织的沟通叙事逻辑。

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一、FIA基金会

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图五、(左)FIA的系列海报,其中没有一个呼吁减少机动车。(中下)FIA的头盔推广活动。(右下)戴着崭新FIA头盔的儿童。(中上、右)#staybright(保持闪亮)活动的图像,宣称行人和骑行者应该穿成如此滑稽模样。

见识一下FIA基金会(标语:为了汽车和社会)。他们是Federation Internationale de L’Automobile(国际汽车联合会,F1赛车的举办者)的倡导组织。此基金会是一个由业界赞助的国际性组织,也得到大型NGO、UNICEF、联合国环境署、世界资源研究所、救助儿童会的支持。有如此财力与公认的组织,理应在道路安全方面领头,传播最有效的信息,实施最好的项目来减少道路死亡率。它并没有。它最注重的是制作精美海报,呼吁大家把自己裹得严实。
 
遗憾的是,它没有提到以下几项我们认为对于减低道路死亡至关重要的事情:
  • 改变对于交通的既有常规思想的态度
  • 在以车为中心的城市里,提倡降低机动车优先级的城市设计,使非机动交通成为一种可行的交通选项,而不只是一种娱乐项目。
  • 提醒大家驾驶机动车的危险,注重于车和城市并不能融洽共处之事实,驾车死亡和/或杀人的风险很高。与其把行人和骑行者吓走,更应该把开车的人吓走。
  • 严肃认真地推广、强制摩托头盔的使用,例如澳大利亚政府推荐。
  • 限制车辆使用、增加驾驶难度的项目。
  • 推广非机动交通为常规的活动。
  • 拉动非机动交通投资的活动。

这些宣传起来并不容易。像FIA这样的组织显然对改变行为不感兴趣,而是希望维持以汽车为主的现状。

全球健康观察(Global Health Observatory)从2013年以来的数据显示,中国和印度都有大于二十万起交通死亡事故。巴西、印尼、尼日利亚、美国有三万至五万起死亡事故。每单位人口死亡率最高的国家是泰国、伊朗、刚果民主共和国、坦桑尼亚——都有15000 – 25000起死亡事故。我们仔细地考察了如下国家的道路安全组织:印度——道路死亡最多的国家之一、美国——发达国家中表现最差的、丹麦——道路死亡低、非机动交通选项较好。

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二、印度

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图六、印度是每年道路死亡事故最多的国家。
随着经济快速发展,印度有机会在基础社会项目上做明智的投资,为印度人民改善城市。规则的缺乏、疯狂的超速驾驶、以及机动车本身作为社会进步的标志,都导致了印度道路安全组织提倡改变现有基础设施,而非着手于改变对于机动车的态度。
 
由于缺乏多元化的道路安全管理机构,我们看到的说辞千篇一律。最近的#ipledge(我宣誓)活动
(https://www.facebook.com/astersaferoads/),让具有高度影响力的板球手Sachin Tendulkar重复同样的说辞,是一种浪费。宣誓本身不会拯救生命。
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图七、印度Aster Saferoads的 #ipledge活动。

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三、Arrive Safe
(安全到达)组织

这是一个宣称“与道路安全[组织]合作推进印度可持续公交”的非盈利组织,但在其增加道路安全的活动和提议中完全没有提到自行车。它200页的《道路安全手册》中给道路使用者的说明(例如道路基本规则、安全驾驶等) 占了190页,剩下十页简短提到了其他交通方式的益处以及如何在驾驶时小心行人、单车、三轮车。毫无新意。

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四、美国

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图八、一个令人发指的例子——凤凰城的道路宣传活动,散布恐惧、加害单车使用者。
在所有发达国家中,美国在道路死亡与人身事故方面的表现是最差。根据美国国家安全委员会的估计,2016年的道路死亡有4万起以上,是近十年来最高的一年。Juha Luoma和Michael Sivak的一项研究表明,美国居高不下的道路死亡率有几个原因:普遍高速驾驶、安全带使用率低、酒后驾驶率高,但最大的原因是:
 
美国人驾车次数频繁且驾驶距离远,而这项趋势和他们的驾驶速度一样,从未放慢。
 
我们也知道易受伤的道路使用者(行人、骑行者)占总死亡数的比率正在进一步增加。美国机动车使用者占总死亡数比率从2006年的42%下降到2015年的36%,而机动车外的死者(行人、自行车及摩托车使用者)从四分之一增加到三分之一。

对应这个问题,道路安全组织做了什么呢?这表明呆在车里越来越安全,在车外却一点都不安全。强制安装汽车外部用安全气囊可能会是个不错的选择。

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五、美国交通部

公平地说,这个国家级别的道路安全组织在2015年实施了《安全人民,安全道路:行人和自行车安全计划》和《市长的挑战》,鼓励城市从七方面为所有人改善街道状况。然而,这个组织也同时在加害性政策这一点上止步不前,例如强调戴头盔骑车的计划,忽略减少车辆使用和开车的危险——即使是安全驾驶的情况下。

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六、交通安全AAA基金会

机动车组织最爱道路安全组织为它们维持现状、把重心放在机动车以外的交通方式上。AAA和其他道路安全组织一样,单纯注重增大道路设施投资和驾驶的条件。他们的研究如《高速公路设施的安全益处》如果能考虑到机动车以外的交通方式,不要一味重复工程“解决方法”的陈词滥调,可能会稍微更有用一些。

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七、ADTSEA(美国驾驶者与交通安全教育协会)

ADTSEA的目标是在交通安全教育策略方面做领袖。哎呀,他们的策略没有提到在可行的时候选择非机动车出行方式。请用一些基本事实教育大家——车越少,事故和死亡就越少。我们并不是说要停止安全驾驶的教育项目——只是说给大家全面的、事实充分的教育。拜托!

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八、丹麦道路安全委员会

看了两个道路死亡率极高的国家后,我们也可以批判表现好的国家的道路安全项目。丹麦的道路安全委员会最近发布了一个视频(http://sikkertrafik.dk/),属于其“多花两秒”的宣传活动——一个相当暴力的方法吓走自行车使用者。同时它在丹麦持续推广佩戴头盔,加强了“骑车危险”的概念。又一个道路安全组织为了车散布恐惧。


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视频一、通过传播恐惧来恐吓大众骑行。

这个组织和其它类似组织使用类似的手段。他们对于自行车头盔有着极少的科学理解,直接把他们从瑞典的同僚那里学来的东西复制粘贴。它宣称反对强制头盔佩戴的法律,然而这篇最近的文章说明它正在为头盔佩戴法律做准备。它和Jake Olivier一起继续为单车打上危险的标签,傲慢地宣布一篇“元分析”就是决定性的证明,只是更显示了其对科学的无知。
 
这个组织也提倡为“安全”砍掉路边的树,而不是大力提倡降低速度。显然,它没有提到欧洲近来将30码作为城市基准驾驶速度的趋势。它和其它组织一样,与现在的趋势完全脱节。
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图九、(左)涂刷在单车道上的标语,“注意看支路” 。支路机动车(按法律应该停下)道上却没有类似的标语。(中)2017年宣传活动,号召人们在过马路时“多花两秒”看路——而非呼吁为骑行者安全设计现有的道路设施。(右)2017年与保险公司合作针对大学生的头盔宣传活动。老一套。
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图十、丹麦的另三个宣传活动,鼓励行人和骑行者穿反射服,而不是减少机动车带来的危害。
反射服的宣传活动也增加了恐惧的文化,本身没有多少科学性。相应针对车的宣传活动并不存在,尽管黑车比其它颜色更容易发生事故。
 
如果这些负面指责骑行者和行人不用盔甲和圣诞树灯装扮自己的宣传活动,用同样的精力把重心放到机动车上,会更加有公信力。交通安全组织只有能掂量事实、明确指出车在城市里——以及在所有地方——的危险,才能改进它们传达的信息。恐惧文化需要被彻底纠正过来。
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图十一、风险控制层次论运用到城市骑行。“裹粽子”是下下策

即使驾驶速度、毒后/酒后驾驶、分心驾驶、道路设计差会影响道路安全,如果想真的做到零交通事故,我们就不能回避基本事实。为大家提供平衡的替代交通选择显然是带来改变的一项关键,但这也必须和不误导、不歪曲事实、不恐吓大众的道路安全计划一起实行。
 
简而言之,如果道路安全组织只是像现在一样对它们自己说话、私底下在不开放的会议上互相撕、傲慢地夸大它们无效的、上世纪的宣传策略——以及和我们这些真正努力改变城市生活的人完全脱节,我们需要听它们、信任它们吗?

大概不用。我们倒是可以想想, 为什么这些传播逻辑有缺陷的信息、得不到任何正面结果、不负任何责任的组织,还是一直能得到赞助。
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图十二、记得过马路时穿好反射服。

来源:一览众山小—可持续城市与交通

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缺爱先森

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